第一条 为深入贯彻党的政治建设要求,全面落实民主集中制原则,深化对区纪委监委有关重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用事项(以下简称“三重一大”事项)的管理监督,根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等有关规定,结合区纪委监委实际,制定本制度。
第二条 “三重一大”事项议事决策原则:
(一)坚持会议集体决策。除遇重大突发事件或紧急情况外,“三重一大”事项必须由委领导班子以区纪委常委会区监委会议形式集体讨论决定。
(二)坚持党的民主集中制。贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属领导班子职责范围内决定的事项,必须严格执行规定程序,由领导班子集体讨论决定,实行少数服从多数原则。
(三)坚持科学决策。“三重一大”事项决策,要尊重客观、符合实际,注重调查研究,广泛听取各方面意见,建立健全决策流程和议事规则,提高决策的质量和水平。
(四)坚持保密原则。严格遵守保密纪律,对会议讨论或决定的有关事项,在公开公示前不得对外泄露。
第三条 “三重一大”集体决策事项范围:
(一)重大事项决策
1.传达学习、贯彻落实党中央、上级纪委监委和区委的重要会议、重要文件、重大决策部署。
2.讨论决定区纪委、区监委向市纪委、市监委和区委的重要请示、报告;区纪委、区监委制定或提请以区委名义发布的重要文件、重要规章制度、规范性文件;区纪委、区监委召开的重要会议或举办的重要活动方案。
3.讨论区纪委向区党代会的工作报告;区纪委常委会向区纪委全会的报告;区监委向区人大常委会的专项工作报告。
4.按照管理权限,讨论决定对党组织和党员领导干部违纪问题立案审查,决定或取消对违纪党组织和党员的处理或处分意见;讨论决定对国家公职人员职务违法和职务犯罪问题进行立案调查,决定或取消对违法公职人员的政务处分;讨论区纪委、区监委受理的申诉案件的复查复议、复审复核意见;讨论决定重大复杂敏感案件处理事宜。
5.按照管理权限和规定程序,讨论决定区纪委、区监委机构设置、调整和组织建设事项。
6.讨论全区党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题。
7.讨论市纪委、市监委、区委授权和交办的事项。
8.讨论决定其他需要提请区纪委常委会、区监委会议研究讨论的重要事项。
(二)重要干部任免
1.委机关领导班子成员的分工、调整。
2.委内中层干部的选拔任用。
3.推荐区级(区委、区政府或与人事部门联合表彰)及以上表彰对象。
4.委内干部年度考核结果评定。
5.推荐和提名人大代表、政协委员、党代表人选。
6.其他需要集体决策的重要人事任免、考核、奖惩事项。
(三)重要项目安排
1.10万元及以上的大宗固定资产购置、处置、管理。
2.10万元及以上的重大信息化项目建设或服务外包项目。
3.其他需要集体决策的重要项目。
(四)大额资金使用
1.年度财政预算的编制。
2.10万元及以上专项经费、采购项目、基本建设项目、重大活动项目等的调度和使用。
3.未列入年度预算的经费追加及使用。
4.其他涉及大额资金使用事项。
第四条 “三重一大”事项决策程序按照《中共苏州市吴中区纪委常委会苏州市吴中区监委议事决策规则(暂行)》(吴纪发〔2018〕54号)执行。
第五条 委领导班子要把执行“三重一大”事项集体决策情况作为年度落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政考核的重要内容。