光福镇东崦湖社区党总支第一书记/区民政局办公室主任  

颜文

时间过得很快。根据区委组织部的统一安排，今年6月，我被选派到光福镇东崦湖社区担任党总支第一书记，转眼已一个多月了。在这段时间里，我主要是了解熟悉社区经济发展、民生保障、社会治理等各方面情况。在工作之余，我也一直思考着一些问题：第一书记何为“第一”？“第一”体现在什么地方？如何当好这个第一书记？我个人以为，第一书记的“第一”不是职务排序的“第一”、不是身份地位的“第一”，更不是享受待遇的“第一”，而应该是责任担当的“第一”、工作要求的“第一” 、吃苦奉献的“第一”。要当好第一书记，就必须牢记责任使命担当，做到为民务实清廉，以“六个第一”作为第一书记的行动标杆和行为指针。

一、要当好第一书记，就必须把加强党的建设、指导建强组织作为第一使命

习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。作为第一书记，要把强化基层党建工作，推动村（社区）党组织规范化建设作为首要任务和第一使命。我要真正把东崦湖社区的156名党员服务好，积极配合社区书记推进“两学一做”教育制度化常态化，严肃开展党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织制度和发展党员、党员教育管理等工作，尤其是要在如何针对农村党员管理的特点和共性问题，进一步规范党内政治生活和丰富党员活动，提升农村党员的政治归属感和凝聚力、向心力等方面多做思考和尝试，切实发挥好基层党建的“主心骨”作用。

二、要当好第一书记，就必须把推动经济发展、兴办惠民实事作为第一目标

此次市、区两级共选派了28名第一书记，均挂职在经济薄弱村（社区）。应该说，推动帮扶集体经济薄弱村（社区）的经济发展，助力脱贫攻坚，是我们挂职第一书记的首要目标。2016年，东崦湖社区村级经济收入234万元，距离经济薄弱村的标准线还有一定距离。作为第一书记，要大力宣传党的强农惠农富农政策、宣传区委区政府富民强村的政策举措，与村（社区）“两委”一起制定和实施发展规划和帮扶计划，因地制宜、结合实际帮助找准发展路子，增加村级集体收入，增强“造血”功能，当前我要在光福镇原卫生院改建养老院工作中，充分发挥职能业务优势，积极协调、上下沟通，推动工程尽早“上图落地”。同时，我还要结合民政工作职能，想方设法为社区在困难救助、养老服务、社区治理、社会组织发展等方面争取落实项目，真正为社区居民做一些实事。

三、要当好第一书记，就必须把增进民生福祉、推动精准帮扶作为第一追求

我们强化党的建设、发展村级经济，最终目的和根本落脚点还是要让老百姓的日子好起来，提升他们的“幸福指数”。作为第一书记，应该坚持“以人民为中心”的发展思想，切实聚焦富民责任，把增进民生福祉作为第一追求。目前，吴中区仍有各类困难群众1万余人，其中有很大一部分都是经济薄弱村（社区）的困难群众，这部分人的基本生活能否得到有效保障，也是检验第一书记工作成效乃至薄弱村帮扶工作成效的重要方面。东崦湖社区现有低保（边缘）对象42人，重度残疾19户、五保供养2户、持证残疾人119人，60周岁以上老年人1600多人，其中80周岁以上老年人有223人。作为民政局的挂职干部，我要紧密结合工作职能，宣传区委区政府和上级民政部门的一些惠民、惠老政策举措，在政策框架内，积极争取相关资源，动员民政有关职能科室共同出力，积极为他们谋福祉，真正让他们困有所助、老有所养。

四、要当好第一书记，就必须把强化基层治理、密切干群关系作为第一责任

基础不牢，地动山摇。作为社区第一书记，要把夯实基础作为重要任务，推动社区基层民主建设，提高居民自治水平，完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。我将借助区民政局社区建设科的力量，进一步规范居委会下属专委会、监督委员会运行机制，健全居委会组织网络，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督衔接配套的社区基层民主制度体系。与此同时，第一书记作为联系政府与群众、沟通部门与镇村的桥梁纽带，必须要把密切党群关系、干群关系作为重要责任。如何密切关系？关键是要解决好融入的问题，要真正把自己从一名机关干部向社区干部转变，真正把自己摆进去，摆进农村工作的方方面面，接地气、讲土话、沾土气。要多到群众中去，多与群众聊民生、话家常，围绕事关他们切身利益的经济收入、子女上学、民政养老、环境卫生、拆迁建房等问题，了解基层群众的真实想法和对政府工作意见建议。多到基层干部中去，经常与社区干部交流工作、畅谈体会，学习他们的工作思路和讲话做事方式，互学互补、相互提高。通过真正的融入社区，真正发挥好第一书记党群关系“连心桥”作用。

五、要当好第一书记，就必须把脚踏实地工作、攻坚克难奋进作为第一要求

我们任村（社区）第一书记是属于挂职锻炼，但是挂职锻炼，不能“挂”而不“炼”。必须沉下身子定下心，脚踏实地的把工作做好。记得一个月前，到村报到第一天，在光福镇党委组织的第一书记座谈会上，光福镇党委领导就让我们第一书记要做好吃苦的准备，安心、用心、专心、恒心干好农村工作。我认为，组织选派我们这些机关干部到村（社区）挂职第一书记，不是去“镀金”的，而应该是真正为基层、为群众做些实事，在农村工作的实践中“锤炼成金”。当前，东崦湖社区正围绕服务光福镇镇区东扩和科技产业园安置区建设的工作大局，有序进行征地拆迁工作，工作任务繁重；由于环境整治和规划建设的原因，农村居民建房矛盾也比较突出。作为第一书记，应该直面问题，勇于担当，积极配合社区“两委”做好相关工作，为群众多办实事、好事。只有我们的工作得到了群众的认可，我们才能获得真正的“金子”，赢得群众的“金碑”。

六、要当好第一书记，就必须把坚持廉洁自律、维护自身形象作为第一要务

个人干净是党员干部的立身之本和做人底线，更是第一书记的必修课和基本功。我到东崦湖社区挂职第一书记，代表的不仅仅是个人的形象，还代表市、区两级28名第一书记的形象，代表我所在单位民政局的形象，甚至还代表吴中区党员干部的形象，可以说一言一行都代表党和政府形象，一举一动都体现挂职干部素质。因此，务必要将坚持廉洁自律和维护自身形象作为第一要务。作为挂职第一书记，必须做到思想上清醒、工作上清正、经济上清白、生活上清新，不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的不去、不该做的不做，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力。同时，我们还要自觉服从当地党委政府的领导和村（社区）的工作安排，无论8小时内还是8小时外，说话做事都要考虑个人、单位和组织的形象，真正做到自警、自省、自勉，慎言、慎行、慎独，切实维护好党委政府和挂职干部的良好形象。