关于印发《省人才工作领导小组
2008年工作要点》的通知
各市人才工作领导小组、省人才工作领导小组各成员单位：
现将《省人才工作领导小组2008年工作要点》发给你们，请给合本地、本部门工作实际，认真组织实施。
江苏省人才工作领导小组
2008年3月24日
省人才工作领导小组2008年工作要点
2008年，全省人才工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和省委十一届三次、四次全会精神，以高层次创新创业人才队伍建设为重点，以充分发挥各类人才作用为根本，全面推进人才强省各项战略措施的落实，努力建设一支数量充足、结构合理，创新能力比较强的人才队伍，为把江苏的明天建设得更加美好提供坚强的人才保证。
一、坚持党管人才原则，加强人才工作的宏观指导和统筹规划
1、筹备召开全省人才工作会议。认真贯彻落实党的十七大精神，全面总结全国和我省人才工作会议以来全省人才工作取得的成绩和经验，研究提出今后一个时期人才强省建设的目标任务、工作思路和重要举措，对新时期推进人才强省战略作出全面部署。会议期间，举办“333工程成就展”、“六大人才高峰建设五年成果展”以及“江苏省留学回国人员创新创业成果展”。（省委组织部、省人事厅、省科技厅、省教育厅、省委办公厅、省政府办公厅）
2、开展《江苏省“十一五”人才事业发展规划》实施情况的中期检查与评估。重点检查重大人才工程完成进度、各专业人才队伍建设完成进度、人才市场建设等情况，对《江苏省“十一五”人才事业发展规划》执行效果进行综合评估。（省人事厅、省委组织部、省发改委）
3、举办“社会工作人才队伍建设与和谐江苏建设”高层论坛。在全省开展大规模社会工作人才队伍状况调查，举办“社会工作人才队伍建设与和谐江苏建设”高层论坛，充分运用调研成果，研究制定《关于加强江苏社会工作人才队伍建设的意见》，明确当前和今后一个时期江苏社会工作人才队伍建设的目标任务、工作重点和具体举措。（省民政厅、省委组织部、省人事厅）
4、加强农村实用人才队伍建设的宏观规划。认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》，加强我省农村实用人才队伍建设情况的调研，研究制定《江苏省农村实用人才队伍建设规划（2008-2012）》，明确今后一个时期加强农村实用人才队伍建设的指导思想、目标任务和重点工作。（省农林厅、省委组织部、省人事厅）
5、开展人才工作先进单位的评选表彰。完善人才工作先进单位的考核评选办法，扩大考核评选范围，评选表彰一批人才工作先进单位。通过考核评选，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，充分调动各级党委、政府以及人才工作部门抓人才工作的积极性和主动性，进一步加强和完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，各有关部门齐抓共管，社会力量广泛参与的党管人才的有效工作机制。（省委组织部、省人才工作领导小组其他成员单位）
6、加强人才工作的宣传。大力宣传党的十七大和省委十一届三次全会关于加强人才工作的重要精神，宣传全省各地引进和培育高层次创新创业人才的经验做法，宣传各地各部门在创新人才工作体制机制方面的新探索、新举措；宣传各类高层次人才创新创业的典型事迹，进一步营造有利于各类人才充分施展才干的社会环境。（省委宣传部、省委组织部、省科技厅、省教育厅、省人事厅、省文化厅、省科协）
二、围绕构建创新型省份，大力加强高层次创新创业人才队伍建设
7、大力加强人才和智力引进工作。一是实施高层次创新创业人才引进计划。召开创新创业人才引进工作现场会，加大宣传力度，加强分类指导，进一步拓宽渠道，扩大引才规模和领域，提高引才层次，高标准、高质量地完成2008年度引才计划。积极做好引进人才的跟踪管理和后续服务，加强对创新创业人才的集成支持，促使他们尽快成为创新创业领军人才。二是实施“万名海外人才引进计划”。出台进一步加强引进海外留学人员回国工作服务的意见，落实留学回国人员各项扶持政策，建立留学回国人员“绿色通道”。组团赴美洲招聘海外高层次人才，举办百名海外高层次人才江苏行活动。建立完善全省留学回国人才信息库，成立全省留学回国人才联谊会。三是加大国外智力引进力度。以引进紧缺急需外国专家为重点，组织实施200项引进国外技术管理人才项目，力争建立1-2个国家级、7-8个省级引智示范基地（单位）。举办“海智”高峰会，邀请海外华人科技社团负责人、知名专家来苏，共商江苏科学发展大计，吸引更多的海外智力为江苏服务。四是启动“千名高端、百名世界级人才引进工程”。以产业布局为导向，企业需求为根本，实施五年引进千名高端、百名世界级工程技术与管理人才计划，推动高端技术人才向我省十大优先产业和新兴产业集聚，带动产业层次的快速提升。（省委组织部、省科技厅、省经贸委、省人事厅、省教育厅、省科协、省财政厅）
8、实施高层次创新创业人才培育计划。完成首批创新创业人才培育对象的选拔，在此基础上，围绕培育现代科技型企业家的目标，开设科技企业家论坛，举办高层次科技创业人才培训班，资助一批培育对象开展再创新活动，选派一批创新创业人才赴国外进行专题培训。（省委组织部、省科技厅、省人事厅、省经贸委、省财政厅）
9、深入实施“333高层次人才培养工程”。加大投入力度，采取更具针对性的措施，不断提升培养对象业务水平。资助一批培养对象领衔开展重大科研项目；选派一批培养对象到国外担任访问学者；选拔一批培养对象到“333工程”培养基地担任访问学者；支持和引导培养对象到“333工程”成果转化基地转化科研成果，进而实现产业化，推动“333工程”与我省经济社会发展实际紧密结合。融合贯通“333工程”与各区域、行业高层次人才工程的培养渠道，实现优势互补，资源共享，增强高层次人才培养合力。（省委组织部、省人事厅、省科技厅、省财政厅、省经贸委、省教育厅、省文化厅、省卫生厅）
10、实施“六大人才高峰行动计划”，加强行业首席专家的培养。以行业发展需求为导向、项目资助为依托、行业拔尖人才为核心，加快推进行业高层次人才队伍建设。组织实施第五批高层次人才项目资助。拟定《江苏省“六大人才高峰”二期发展规划》并组织实施。在我省十大优先产业内，各评定一位在全国具有较高知名度，在业内具有较高水平和权威的首席专家，加大对行业发展规划的指导力度。（省人事厅、省经贸委、省委组织部、省财政厅）
11、启动“江苏省科技创新创业双千人才工程”。充分运用各类科技计划手段加强对高层次科技人才的引进和培养力度。实行省、市、县三级科技部门联动，力争用三年时间，引进1000名包括两院院士、海外科学家和留学人员在内的高层次科技人才；培养1000名包括科研创新学者、企业青年博士和科技型企业家在内的高素质科技人才。（省科技厅、省委组织部、省人事厅）
12、加强各类创新创业载体建设。加大科技创业园区建设，力争到2010年全省建成20家左右科技园以及100家以上各类科技创业园。做好博士后科研工作站申报工作，在建站数量、培养人数及培养质量等方面继续保持全国领先地位。大力推进留学人员沿江创业带建设，完善联动协调机制。重点培育30家以上规划科学，布局合理、服务完善的小企业创业辅导基地。（省科技厅、省人事厅、省教育厅、省经贸委、省财政厅）
三、以人才资源能力建设为主线，统筹各类人才队伍建设
13、构建党政人才培训新格局。围绕率先全面建成更高水平小康社会的总目标，以实施“百千万”培训工程为重点，开展新一轮大规模培训干部工作，努力构建“党校培训、专题培训、境外培训、菜单式选学、网络培训、基地培训”六管齐下的大培训格局。以“江苏省干部在线学习中心”为载体，组织县处级以上领导干部在线学习，打造满足干部自主学习需求的现代化学习平台。（省委组织部、省人事厅）
14、加强企业经营管理人才培训。一是举办两期现代企业管理专题研讨班。以“开阔眼界、拓宽思路、提高能力、促进发展”为目标，组织省属企业董事长和省属企业副职分别赴美国和德国进行专题学习研讨。二是举办省属领导班子副职调训班。以培育带领省属企业改革发展领军人才为目标，在国内知名高校举办专题培训班。组织实施“千名苏商海外培训工程”，全年组织软件企业服务外包、新能源新光源产业等15个培训班，选派260名企业高级管理人员赴欧洲、澳洲、美国、日本培训。三是实施民营企业人才培训工程。以实施千名企业培养工程、万名企业职业经理人培训工程和百万名中小企业经营管理人员培训工程、优秀中小企业家高端培训班和民营企业科技创业高层研讨班为载体，加强民营企业人才的教育培训。（省委组织部、省国资委、省经贸委、省人事厅、省外办）
15、实施“百万科技人才创新能力提升工程”。一是制定《江苏省2008-2010年专业技术人才知识更新工程实施方案》，在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等五个领域，开展专业技术人才知识更新培训。二是实施“长江工程师计划”，在我省工程技术领域完善人才评价认证体系，修订工程系列职称评审条件，建立全省继续工程教育公共服务平台，举办高级研修班，推进工程技术人才队伍建设。三是实施“江苏省专家科技创新能力提升计划”，完善专家选拔制度，定期组织专家参加专题研讨、项目攻关和对口培训，增强专家的科技创新能力。（省人事厅、省科协、省农林厅）
16、加强师资队伍建设。筹备召开全省师资工作会议，贯彻落实《省政府关于进一步加强师资队伍建设的意见》，组织实施师资队伍建设重点工程和计划，大力推进全省师资队伍建设工作。（省教育厅、省政府办公厅、省财政厅、省人事厅）
17、提升高技能人才队伍建设水平。组织开展全省技能人才队伍建设统计调查，摸清技能人才队伍数量、技能等级、年龄构成等情况，建设高技能人才信息库。加强技能人才培训网络建设，强化省级高技能人才培养示范基地建设，研究制定省级新技师培养激励机制，鼓励示范基地更多更好地培养高技能人才。继续实行新技师“倍增计划”，完成2万名新技师（含高级技师）的培养任务。通过中国国际人才交流协会等渠道，选派高技能人才赴境外培训，提升高技能人才国际化水平。（省劳动和社会保障厅、省人事厅、省经贸委、省国资委、省财政厅、省外办）
18、加快服务业和文化领域专门人才培养步伐。开展新一轮苏港人才合作，继续实施“千人赴港培训计划”，全年组织38个培训班，选派1100名中高级服务业管理骨干赴港培训。组织实施“江苏省百名现代服务业人才出国培训计划”，选派200名现代服务业骨干人才赴发达国家和地区深造。继续做好“五个一批”人才工作，开展文化专门技术人才的选拔和培养。加强文化经营管理人才的培养，举办文化产业人才高级培训班，着力提升我省文化经营人才的能力和素养。制定《江苏省文化艺术人才引进办法》，大力实施文化艺术人才培养和引进工程，加快培养和引进昆剧、京剧、考古、文献修复等紧缺高层次专业人才。（省委宣传部、省委组织部、省人事厅、省文化厅、省外办）
19、加强农村实用人才队伍建设。研究制定加强农村实用人才队伍建设的配套措施，进一步健全农村实用人才的培养、服务、评价和激励机制。培育发展新农村人才市场，健全农村实用人才服务体系。制定和实施农村实用人才的评定、技能鉴定、职称评聘等制度。继续实施农民培训工程，开展农业实用技术培训，让受训农民掌握1-2项农业实用技术，使全省农业从业人员的科技文化素质明显提高；开展农民创业培训，使80%以上受训农民实现创业，培养出一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的现代专业农民。（省农林厅、省人事厅）
20、加强党外人才队伍建设。继续以实施“十百千党外人物工程”为抓手，大力选拔和培养党外人才。把党外人士后备队伍建设纳入人才和干部队伍建设的总体规划，推荐更多党外优秀干部担任领导职务。按照《2006—2010年江苏省统一战线人才培训规划》，坚持分级分类原则，进一步加大对党外人才的教育培训力度，提高党外干部的能力素质。继续开展向袁隆平同志学习活动，组织无党派人士开展“自觉接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路”主题教育活动，提高无党派人士政治素质和理论水平。召开全省党外知识分子联谊会工作研讨会，组织党外人才学习新时期党的人才工作方针政策，组织无党派人士中的专家学者围绕全面建设更高水平小康社会，进行考察调研、建言献策。（省委统战部、省委组织部、省人事厅、省科协）
21、推动苏北地区人才队伍建设。加强分类指导，帮助苏北五市明确人才队伍建设的目标任务和工作重点，协调解决人才工作中的难点问题。全面总结苏北急需人才引进专项资金使用情况，开展对专项资金使用情况的审计、检查和效益评估。指导苏北五市制定2008年急需人才目录，明确各市人才引进的重点，继续为苏北地区经济社会发展引进一批高层次人才，优化苏北地区人才结构。（省委组织部、省人事厅、省财政厅、省教育厅）
四、构建优势平台，充分发挥各类人才的作用
22、开展各类主题活动，加强人才、科技与地方经济建设的有效对接。深入开展“兴农富民工程”、“厂会协作”等科技服务活动，引导各类人才为经济社会发展服务。力争实现1万名科技专家对接5000个行政村，直接带动15万农户的目标。围绕现代高效农业和我省实施一乡（村）一品、一县一业的农业优势特色产业战略，进一步探索和建立科技人才服务社会主义新农村建设的长效机制。（省科协、省委组织部、省人事厅）
23、继续加强对苏北发展的人才和智力支持。全面总结近年来人才和智力支持苏北的工作情况，根据苏北地区发展对人才的需求，创新形式，注重效果，进一步加大人才和智力支持力度。继续实施“千校万师支援农村教育工程”，切实做好1000所义务教育阶段优质学校与苏北薄弱学校“校对校”结对帮扶工作。继续实施“万名大学生支援农村教育工程”，选派2500名左右优秀大学毕业生到苏北农村学校任教。继续实施“农村学校教育硕士师资培养计划”，优化农村师资结构。贯彻执行《江苏省公开招募医学类相关专业人员到苏北、苏中经济薄弱地区乡镇卫生院工作的实施意见》，对在乡镇卫生院工作的本科以上人员，由省财政按每人每年2.5万元标准下达专项补助经费。（省委组织部、省教育厅、省人事厅、省科技厅、省卫生厅、省科协、省财政厅）
24、引导高校毕业生自主创业。启动江苏省大学生创业工程，发挥10个“江苏省大学生创业教育示范校”的示范作用，加强对大学毕业生的创业培训，在资金、政策上给予扶持，年内在全省建立10-15个省级高校毕业生创业孵化基地，引导高校毕业生进行自主创业。（省教育厅、省科技厅、省人事厅、省财政厅）
25、拓宽各类人才建言献策的渠道。扎实推进江苏海外华人智力库建设，开展海外智力为国服务行动计划，搭建旅居海外华人参与江苏科技进步和经济建设的平台，积极反映海外华人对国家和江苏重大建设项目和经济社会发展重大课题的建议。举办第二届江苏省青年科学家年会，围绕省委关于优化经济结构和提高经济增长质量等方面的重大决策部署开展研讨。办好《江苏科技工作者建议》，深入开展各类软课题研究，积极引导支持学会、学术机构开展科学研究、战略研究，提出一批有影响的调研报告为江苏科学发展提供决策咨询。（省科协、省人事厅、省教育厅、省外办）
26、发挥文化、卫生系统高层次人才作用，为培养基层文化、卫生人才服务。加强农村、基层文化人才的培养，全年培训乡镇文化站长和基层文艺骨干500名左右。组织卫生系统高层次人才深入农村直接为农民提供医疗服务，为城乡基层卫生院所培训卫生骨干。全年培训800名乡镇卫生机构管理人员，2000名乡镇卫生骨干人员，10000名农村卫生人员，5000名城市社区卫生人员。开展以提高执业能力为核心的在岗乡村医生中专学历补偿教育工作，全年计划培训2万人。在试点的基础上，大规模开展适宜卫生技术下农村、卫生科技服务进社区活动。（省卫生厅、省文化厅、省委宣传部、省教育厅、省人事厅、省财政厅）
五、创新人才工作体制机制，激发各类人才创新活力和创业热情
27、推进“人才特区”试点工作。加强对各试点区域（单位）的指导与协调，适当扩大和深化试点内容，协助试点区域解决创新工作的难点问题，确保各试点内容取得阶段性成果。认真总结试点工作，选择具有较高推广价值的成功经验，在一定范围加以推广。着手行业人事改革试点工作。（省人事厅、省委组织部、省劳动和社会保障厅、省教育厅、省公安厅）
28、积极探索职称制度改革。完善职称评价政策，在未分正副高职称系列中开展正高级专业技术资格评审的试点工作，调动专业技术人才的积极性。结合文化事业单位改革，进一步推进文化职业资格制度，实行评聘分开，完善岗位聘任制度。（省经贸委、省文化厅、省人事厅、省国资委）
29、加强区域人才的合作开发。完善“长三角”人才服务体系，参与建设“长三角”国际人力资源大市场。整合“长三角”人力资源，拓展区域人才开发一体化的深度和广度，逐步形成“长三角”人才开发的服务品牌。落实“西北地区与长三角地区人才开发交流与合作框架协议”和“三三合作协议”，深化与东三省和西部地区人才对口项目合作与人才培训合作，推动区域间人才开发工作协调、有序、快速发展。（省人事厅、省发改委）
30、构建人才人事公共服务体系。着手研究制定人事公共服务发展规划，制定人事公共服务标准，并积极开展试点工作。拓展人事公共服务内容，推进人事代理制度，健全人才流动与促进就业的人事公共服务体系，加强和改进人才评价和测评，提高人事考试工作水平。规范公共服务运行监督机制，完善人事执法公开、执法责任制分解、行政执法公示、执法监督检查等配套制度。（省人事厅、省委组织部、省公安厅）
主题词： 人才工作 2008年 要点 通知
抄 送：各市委组织部
江苏省人才工作领导小组办公室 2008年3月25日印发
