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新时代的青春之歌——全国大学生村官工作综述
发布时间:2012-09-27   点击次数:

在这充满希望的季节里,让我们把目光投向广袤的农村大地吧。

你会看到,有这样一群年轻人,他们跳出“农门”又回到农村;

你会听到,他们被农民兄弟亲切地称为“村里的带头人”、“致富的领路人”、“群众的贴心人”;

你会感到,他们在烈日下挥洒汗水,在暴雨中洗去稚嫩,在走家串户中染牢农民底色的执着和坚韧。

他们,共有一个充满时代感的响亮名词——大学生村官。

他们,共唱一曲新时代的青春之歌——到农村去,到基层去,到祖国和人民最需要的地方去。

他们,共有一份责任担当——用青春和热血为新农村建设播撒希望的种子、智慧的甘霖。

这一切,缘于党中央的一项重大决策:选聘高校毕业生到农村任职。

“此事具有长远战略意义”

——一项高瞻远瞩的中央决策,吸引了30万莘莘学子奔赴农村一线

2012年,是全国部署开展大学生村官工作的第五个年头。

点击2008年度记忆,一项规模宏大的人才工程,一个影响深远的国家战略被长久定格。

20084月,经中央同意,中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合部署开展选聘高校毕业生到村任职工作。从此,大学生村官工作由酝酿计划到正式实施、从局部试点走向全面推开。

胡锦涛总书记亲自批准实施这项计划,先后7次作出重要批示,强调“此事具有长远战略意义”。

为了这一决策的实施,吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央领导同志分别作出批示,或亲切看望慰问大学生村官,对大学生村官工作提出指导意见和政策要求,勉励大学生村官在农村广阔天地锻炼成长。

中央领导如此重视,是因为这项工程事关长远,对党和国家事业影响重大。

这是保证中国特色社会主义事业后继有人的需要。统计表明,我国县级以上党政机关35岁左右的公务员中,“三门”(家门、校门、机关门)干部占有很大比例,从工人、农民中成长起来的干部比较少。这就要求我们进一步改善干部来源结构,建立来自基层一线特别是工农的党政干部选拔培养链,保证党员干部特别是领导干部对中国基层社会有深刻理解,对人民群众有深厚感情。

这是为农村输送和培养骨干人才的需要。我国正处在全面建设小康社会的关键阶段,而建设小康社会最大的难点是农村,农村城镇化、工业化和农业现代化建设最缺的是人才,尤其是有知识、有抱负、有闯劲的青年人才。城里少一个大学生没什么,村里多一个却了不得。

这是一条青年学生成长成才、实现人生抱负的宽广之路。大学生到农村当村官,经受艰苦环境的磨练,接触基层实际,多些实践经验,考虑问题会更加周全,会有更强的适应能力,以后无论从事何种职业,这样的经历都将会是一笔宝贵财富。

按照中央的部署和要求,中央组织部牵头抓总,扎实推进大学生村官工作。2008年以来,先后会同中宣部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联等部门,围绕大学生村官的选聘、待遇保障、培养选拔、教育管理、创业扶持、有序流动等方面出台了14个文件,为构建“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效机制提供了政策支撑。

各省市区积极策应国家人才战略,加强组织领导,实施优质化选聘、精细化培养、规范化管理、制度化保障,不断探索实践,有力有序有效地推进大学生村官工作。上下齐心协力、各界同向同行,国家战略在广袤原野上落地生根。

2008年到20114年间,全国累计有200多万名高校毕业生报名应聘大学生村官。2011年全国选聘4万多名村官,报名的就有35万人。4年来,全国共选聘大学生村官30万名,目前在岗21.2万名,覆盖全国行政村总数三分之一以上,其中本科生达到66.1%,党员比例达到57%,学生干部26%,教育部和中央部门所属院校毕业生达到16%。北京市去年有20名“海归”应聘村官,他们分别来自美国、英国、法国、俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国等国家。

“当成后备干部来培养,当成优秀人才来服务,当成自家孩子来关爱”

——无微不至的组织关怀,为村官们的成长之路保驾护航

大学生村官多是80后,他们离开繁华的城市来到寂静的乡村,他们远离父母走进陌生的人群,如何帮助他们度过情感上的“断乳期”、解决生活中的具体困难?如何让他们尽快了解乡土风情,融入农民群众,掌握农村工作方法?这些问题,一直得到各方面的关注和关心。

习近平同志明确要求,“要健全完善大学生村官工作长效机制和政策;要关心帮助大学生村官,促其健康成长并取得成效。”各级组织部门认真贯彻落实中央要求,一路保驾护航,深深的关爱、悉心的培养,渗透在选聘、教育、管理、流动等各个环节。“当后备干部来培养、当优秀人才来服务、当自家孩子来关爱”不只是一句时髦的口号,更是实实在在的行动,令无数学子收获感动、沐浴温暖。

201254日下午,纪念中国共产主义青年团成立90周年大会在北京人民大会堂举行,80名来自全国各地的大学生村官代表作为6000名与会青年中的专门方阵,亲耳聆听了胡锦涛总书记的重要讲话,心情格外激动。纪念大会后,中组部召开了全国大学生村官代表学习胡锦涛总书记“五四”重要讲话精神座谈会。李源潮同志到会对大学生村官提出了殷切希望,“善于学习、甘于奉献、艰苦奋斗、清正廉洁”的深情嘱托,已化为各地大学生村官的自觉行动。

2011年春节刚过,一个关于“牵挂与被牵挂”的故事迅速传遍大江南北。山东省烟台市福山区垆上村村主任助理、被网友誉为“最坚强大学生村官”的张广秀,花样年华,身染白血病。她的病情牵动了社会各界的心,更牵动了中央领导同志的心。为了她的治疗,习近平等中央领导同志亲自批示。卫生部、全国妇联、中国红十字会等单位全力以赴支持。面对自己的幸运,张广秀深情地说:“中央领导的关心,不只是针对我一个人,而是对我们大学生村官这个群体的重视,我是沾了全体大学生村官的光。”

受张广秀一事触动,为进一步完善大学生村官保障机制,中组部与中国人寿保险公司研究制定了大学生村官综合保险计划,为大学生村官办理商业补充保险,以解除重大疾病和意外伤害的后顾之忧。今年3月,这项保险计划实施首例理赔,江苏大学生村官谭某因罹患鼻咽癌获得30万元重大疾病保险金。

我们欣喜地看到,从中央到地方,一个共同呵护大学生村官成长的社会氛围日趋浓厚,一个年轻的群体在爱的暖流中正不断积蓄能量、挑起新农村建设的大梁。

各种示范培训、岗前培训、适岗培训、创业培训有序有效地展开,构成了多形式多层次的培训体系,为大学生村官送上了开启农村工作的“金钥匙”。2011年,面向全国大学生村官的高规格培训就有两次。1123日,由中组部、农业部联合举办的大学生村官培训班在北京房山区韩村河村开班,来自全国31个省区市和新疆生产建设兵团的96名大学生村官参加培训。李源潮同志在讲话中谆谆教诲大学生村官:“一个人的成长不仅要读懂有字的书,更要读懂无字的书。”;1221日,中组部在南京举办了全国新任乡镇领导干部大学生村官示范培训班,目的是帮助年轻干部着力保持本色,尽快转换角色,努力成为一名优秀的乡镇领导干部。山西省清徐县集义乡组织委员高旭彬谈起参加培训的感受,激动的心情难以掩饰:“走上新的岗位后,明显感到知识不足和能力恐慌。参加培训后,工作的底气足了。”

各地呈现的个性化培养“路径图”,标志着大学生村官工作由探索走向成熟:江苏推出离退休干部“牵手”大学生村官活动,对大学生村官进行全方位帮带,全省8000多名离退休党员干部报名参加;广西组织优秀大学生村官赴台湾进行农业技术培训,帮助大学生村官开阔视野、增长见识;山西省把鼓励和扶持大学生村官创业作为重要抓手,市县两级共设立大学生村官创业资金2.3亿元,全省8419名大学生村官领办、合办和参与了创业项目,带动9.7万户农民增收致富;湖北聘请专家作为大学生村官的心理顾问,解决他们在学习、情感、人际交往等方面的心理困惑;河北推行大学生村官述职制度,确保他们工作在村、生活在村、成长在村、贡献在村。

今年3月份,中组部组织二局会同有关部门编写出版了《大学生村官职业生涯发展指南》,免费发放给每一位大学生村官。捧读《指南》,新疆鄯善县七克台镇七克台村大学生村官阿不力孜.阿不力米提似甘霖滋润心田:“这本小册子让我明白了今后的努力方向和发展目标,坚定从事村官工作的信心和决心。”

“城里少一个大学生没什么,村里多一个大学生就了不得”

——村官们挥洒激情和汗水,把闪亮的青春风采烙在新农村建设的蓝图上

“一个学生娃,到村里能干啥?”最初,农民群众心底的一个个问号,如今已变成由衷的感叹号。

下基层,接地气,虚心拜人民群众为师。在社会主义新农村建设这个大舞台上,大学生村官们褪掉了书生气,不怕吃苦,不怕吃亏,不怕受累,演绎起全新的角色:民情收集员、远教信息员、村务服务员、政策宣传员、农技推广员、法律协调员……如同一个个活力因子,他们改变着自己,也改变着古老的乡村。

他们夯实基层组织,勇当“创先争优”践行人。基层管理工作相当琐碎,但事关发展、民生和稳定。浙江省普陀区大学生村官袁晓女,带领新街社区党委探索建立了“四议两公开”的议事程序,即碰到重大公共事务问题,经由网格党小组提议、网格团队商议、居民监督委员会审议,最后由居民代表大会决议,并将决议公开,落实结果公开。这一工作新机制,居民领导都说“好”;江苏徐州市铜山区56名大学生村官,为本村开通了“村务微博”,不仅把村里的政务、财务“晒”到网上,供村民监督,同时还把村里每天发生的大事、小事通过微博及时告诉大家,听取外出务工者的建议,大大提升了村务管理水平;云南红河哈尼族彝族自治州永平村书记助理张学凤,积极参与各种矛盾纠纷调解,甚至说服多年的“冤家村”握手言和,化解了怨气,密切了党群干群关系。许多村民说:“大学生村官读书多,明白事理,办事公道,值得相信。”

他们努力为民分忧,争当服务群众贴心人。重庆彭水县汉葭镇镇南村大学生村官周晓琳,揣着民情日志本,每天在乡间小路上走七八个小时,访贫问苦,全村500多户人家的家事民情,全部记在那本厚厚的日记里,长着一张娃娃脸的她,被全村群众认作了“贴心闺女”;清华大学法学硕士魏华伟,顶住家人、同学不理解的压力,主动到艾滋病重灾村——河南省上蔡县文楼村当大学生村官。他和村民一起种木耳、建大棚,3年多时间使这个受人歧视的落后村走上了致富路,被村民当成“俺们文楼的主心骨”。湖北英山县大学生村官高金磊,几年来一直吃住在养猪场,教乡亲们养猪,教乡亲们电脑,离开百丈河村时,乡亲们一路放鞭炮欢送他。

他们充分发挥专长,争当创业致富带头人。江西大学生村官危冬发,舍弃十几万的年薪,带着自己的专利技术回到省定贫困村——南城蔡王殿村,办起了明胶生产企业。昔日的贫困村一跃成为年产1000吨、销售收入近3000万的明胶专业生产基地;江苏大学生村官张秋香,东拼西凑建起了疏菜大棚,种植反季节蔬菜。不料一场大雨将大棚全部打坏,损失30多万元。但她咬牙坚持下来,现在的她带领群众发展蔬菜大棚3000多亩,带动全村和周边1000多名农户从事蔬菜生产,人均增收3000多元;北京大学生村官胡建党,为了种出高附加值的“印字西瓜”,第一次试验500个,因为技术不过关失败了。第二次试验300个,因为天气太冷没搞成,第三次才取得成功。村民们佩服地竖起大拇指:大学生村官有知识,真的不一样!

他们积极倡导文明,争当科技文化播种人。新疆大学生村官娜仁图亚,刚好村就遇到村民种植的大蒜滞销,她通过微博发布销售消息,很快找到买家,乡亲们第一次见识了现代科技的力量。广西大学生村官郭炜靖,创办了国内首个村级网络祭奠平台。今年的清明节,不少外出打工的克安村青年通过这个平台,给逝去的亲人遥寄哀思。从不知网为何物,到利用网络为亲人献花植树写悼词,郭炜靖没有想到,自己的小小努力,竟会给乡村带来如此大的改变和影响;青壮年外出打工,村里显得冷冷清清,重庆荣昌县清河村大学生村官谢文鑫,自己购材料布线路,开通了村里广播,每天定期播放音乐、宣传相关政策,小村庄再次焕发生气。得知谢文鑫任职期满的消息后,村里的大妈们一个个急切找到她:“谢书记,你不要走!”

“你不要走”,一声挽留,万般深情。这一镜头只是20多万大学生村官“干得好”的一个缩影。“城里少一个大学生没什么,村里多一个大学生就了不得”。群众朴实的语言印证了大学生村官“把论文写在大地上,让成果留在农民家”的群体形象,他们的点滴努力已清晰地烙在了新农村建设的宏伟蓝图上。

“今日当好村官,明日做国家和社会各行各业的骨干”

——越来越多的村官脱颖而出,成长为党和国家事业的合格建设者和接班人

从家庭的“掌中宝”到农民群众的贴心人,从懵懂的“学生娃”到稳重练达的村干部,从青涩少年到新农村建设的领路人,党和政府的悉心培养,乡村田野的雨露滋养,一个个怀揣理想的年轻人在广阔天地里迅速成长成才。

截至2011年底,全国共有20万名大学生村官服务期满,其中留村任职11.3万人、进入公务员队伍3.1万人(其中300多人进入中央和国家机关)、自主创业0.6万人、另行择业3.6万人(其中2.3万人进入事业单位)、继续学习深造0.1万人,中央提出的“五条出路”条条畅通,基本形成了有序流动、多元发展的良好局面。

大学生村官已经成为基层组织的新鲜血液,成为基层干部队伍的源头活水。全国共有8.2万名大学生村官进入村“两委”班子,其中3221人担任村党支部书记,1839人担任村委会主任,3151人走上乡镇领导干部岗位,531人被列为县级后备干部。云南省去年在换届选举中,1245个乡镇共有872名大学生村官进入乡镇党委班子,其中11名任副书记,861名任党委委员,他们年龄都在30岁以下。玉龙县委书记木崇根说,一批优秀大学生村官的加入,使新一届乡镇党委领导班子素质高了、专业强了、业务精了、结构优了。江苏省启动实施大学生村官“百千万人才培养工程”,在“十二五”期间,重点选拔培养100名县处级后备干部人才、1000名乡科级后备干部人才和10000名村(社区)“两委”正职后备干部人才。

大学生村官已经成为各行各业人才的“蓄水池”。神华集团、中国农业银行、中国人寿、中国邮储银行等一批大型国企,纷纷向大学生村官敞开热情的怀抱,竞相开出招聘大单。目前,中央企业已招聘大学生村官5000多名。去年5月北京的一场洽谈会,300多家知名企业竞相招聘2000多名大学生村官。“当过村官的大学生就是不一样”,踏实肯干而不眼高手低成为用人单位最为看重的闪光点。邮储银行北京分行的“村官”信贷员累计发放涉农贷款超过10亿元,已有7名大学生村官走上基层支行行长或行长助理岗位。邮储银行北京分行行长表示,经过两到三年农村基层锻炼的大学生村官,既有理论知识的沉淀,又有农村工作经验,他们脚踏实地,吃苦耐劳,职业成熟度高,正是企业急需的人才。

伴随大学生村官成长的,不仅有风雨和汗水,更有鲜花和掌声。短短几年间,一批优秀村官脱颖而出,站到了各种领奖席上,成为当代青年的楷模。他们中,有当选为全国优秀党务工作者的周晓琳,有获得中国五四青年奖章的高金磊、郭炜靖,更多的人则获得了省市县劳动模范、优秀共产党员等荣誉称号。我们还欣喜地看到,江苏、江西、浙江、安徽、四川、重庆、北京等20个省市区的党代会上,首次出现了37名大学生村官党代表的身影。全国还有4名大学生村官光荣当选党的十八大代表,他们分别是黑龙江的王淑媛、江苏的石磊、江西的邢镭和重庆的周晓琳。他们似一颗颗珍珠,在乡村原野闪闪发光;他们如一个个标杆,召唤着青年才俊奋力前行。

“今天当好村官,明日做国家和社会各行各业的骨干!”各级党组织的殷切期望,让每一位大学生村官激情迸发、干劲倍增。广袤的农村大地上,智慧的种子在生根发芽,新生的力量被催化激活,大学生村官群体成为这个时代响亮的品牌,大学生村官工作取得了令人瞩目的成果。12日召开的大学生村官工作会议,在系统回顾的基础上,进行再动员、再部署,明确进一步加强大学生村官工作的方向和路径。可以预见,站在新起点上的大学生村官工作,必将开启新的征程,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!