半月谈：解放思想，先发地区要敢于打破“坛坛罐罐”
发布时间：2008-08-28 点击次数：次
我国30年改革开放的历史，就是一部不断解放思想的奋斗史。党的十七大要求全党同志坚持解放思想、与时俱进、勇于创新、永不僵化。站在新的历史起点上，继续解放思想，对率先发展、相对发达的地区来说，显得更加紧迫和重要。
30年前的思想解放，最初的背景是经济面临崩溃、“左”的教条严重束缚、计划经济一统天下，改革的直接目标是解决人民群众的温饱问题。在那样一个历史起点上，GDP的规模和增速，也自然成了衡量当时工作成效的综合性、核心性指标。
20多年前小平同志曾说过，发展起来以后的问题不比发展时少。对这一辩证性、预见性极强的论断，我们在“发展时”体会并不深刻。但时至今日，当传统发展模式特别是一些地方不计成本的“硬发展”所带来的负面问题越来越严重时，我们愈发痛切地感受到，“硬发展”的后遗症已经成为制约科学发展的瓶颈。而率先发展起来的地区要转变发展方式，也必然会面临这样的突出问题。从这个意义上来说，用解放思想来解决这些“新问题”，先发地区任务更加复杂艰巨。或者说，在基础起点、政策环境等因素趋同的现阶段，同样谋划科学发展，相对落后地区反而有“轻装上阵”之优势，先发地区却倒有更多阻碍与时俱进的“坛坛罐罐”。
广州开发区去年每引进1美元产出的GDP是56元人民币，目前这里每出让1平方米的土地，产出工业总产值9300元、地区生产总值3600元、工业利润908元、财政总收入740元。几大主要经济效益指标连续多年位居全国54个国家级开发区前列。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在此考察时欣喜地称道：“广州开发区科学城代表了广州的未来。”
然而，按照广州市引领全省科学发展“首善之区”的定位，广州开发区不仅要在全国各开发区新一轮竞争中争先，同时还要在区域发展中争当排头兵，承载着广州市乃至广东省的厚望。开发区和其所在的行政区域萝岗区，责无旁贷地要承担起现代产业体系先导区、适宜居住城市示范区、统筹城乡发展攻坚区的历史使命。
在先发领域和地区争当排头兵，起点高，任务重，继续解放思想的难度，不仅体现在操作对象和发展路径上，在认识上和心理上，也有可能出现较之后发地区更为严重的障碍。
首先是沉湎于过去的成就，容易自我纵向比较而产生自满情绪。有些先发地区借助当初的政策和区位等优势，先行先试，取得了巨大的发展成效。光环荣耀之下，惯性发展之中，殊不知，那些先天优势已不复存在。体现过去不同阶段思想解放成果的做法和经验，也早已被其他地区快速复制，甚至得到了优化提升。
其次，在落后、困难阶段形成的敢为人先、务实进取甚至“杀出一条血路”的创业精神，在到了领先、步入顺境的时候，特别是在形成了既得利益之后，如不注意与时俱进就会逐渐消退淡化。小富则安，富而求稳，稍不注意就容易倾向于维持现状。
由此可见，先发地区继续解放思想，最大的障碍正是自己。过去一些引以为豪的先进之处，卓有成效的经验做法，比如沿海地区“三来一补”、“前厂后店”，这些曾经红红火火的发展模式，现已在一定程度上成了产业转型的障碍。对先发地区而言，在“已经解放了的思想”基础上继续解放思想，难度正等同于在已经得到大发展的基础上推进科学发展。
小平同志曾经深刻地指出，世界上的事是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。先发地区在新的条件下率先实现科学发展，需要一种正视历史、坦然自省的气度和胆魄，需要一种重新盘整、梳理、定位、布局的能力和见识；更重要的是，要知行合一，认准就干，像当年一样“杀出一条血路”。检验先发达地区解放思想的程度和效果，就是要看能否以创造性的实践，尽快破解影响科学发展的一系列急重难题。
广州开发区一直保持着强烈的危机感，在争当解放思想排头兵的过程中，拓宽视野，见贤思齐，在主动向其他开发区学习的基础上，明确提出了“提升开发区制造、推动开发区创造、拓展开发区服务”的基本路径，率先探索发展方式转型、构建现代产业体系。制造、创造、服务构成三股经济发展拉动力，其中制造是基础，创造是方向，服务既是保障，又是新的增长点。实践证明，这条路径不仅是开发区经济转型发展所必须，也是开发区成为创新之区、效益之区、生态之区、和谐之区，全面转入科学发展轨道的必然要求。 （作者系广州市委常委、广州开发区管委会主任）
