 |
| 【党政视点】中央将用5年时间轮训基层党员 党员培训每年至少一次 中共中央办公厅近日印发了《２００９—２０１３年全国党员教育培训工作规划》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际情况，认真贯彻执行。 党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程，是党的十七大提出的重要战略任务。中央出台的这一规划，有着多处亮点和创新之处。其中对于农村党组织书记、大学生“村官”党员等教育培训工作的重视，让人感到中央着眼基层党员队伍建设、服务和建设新农村的良苦用心。 中央党校专家在接受中国共产党新闻网记者采访时，用了“前所未有”、“不多见”、“首次”这样的词语来解读这一规划。专家表示，这一规划要变党员群众在教育和培训中的被动为主动，发挥党员群众的主体作用，在组织领导方面更加注重解决实际问题。 四个“重点工程”是亮点 着眼夯实执政基础 《规划》提出，从２００９年起，用５年时间，在切实加强经常性教育的基础上，对未纳入各级党委干部教育培训范围的广大基层党员普遍进行培训。通过教育培训，使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。 中央党校党建部教授张荣臣表示，在总结执政六十年经验、迎接十七届四中全会的背景下，中央制定的《规划》，着眼于基层党员的培训，对于加强党的建设、夯实执政基础具有非常重要的意义。《规划》有四个突出的亮点：一是《规划》着重于抓基础、抓基层、抓基本，从“三基”上来夯实党建工程。二是《规划》提出了四个“重点工程”，即农村党组织书记培训工程、新党员培训工程、大学生“村官”党员培训工程、党员创业就业技能培训工程。三是《规划》在党员教育和培训的方法上有创新。创新的意义还不只是一个教育和培训方法问题，其实质在于，要变党员群众在教育和培训中的被动为主动，发挥党员群众的主体作用。四是《规划》在组织领导方面更加注重解决实际问题。 注重对农村基层党员教育培训 服务新农村建设 《规划》提出，着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍，切实抓好农村党组织书记的培训。着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人，切实抓好大学生“村官”党员的培训。采取在县级及以上党校集中培训、到先进村实践培训、请优秀乡村干部传授经验等多种方式，组织大学生“村官”党员在上岗前培训一次，签约期内每年至少培训一次，时间一般均不少于４０学时。 张荣臣介绍，中国共产党一直非常重视对于党员的培训，也做了大量的工作。像这样将农村党组织书记培训等四方面的工作，作为一项整体工程来做，这在党的历史上还是不多见的。这是与当前的新形势、新任务相适应的，也是与当前党员教育培训工作的实际现状相适应的。全面建设小康社会的重点和难点都在农村，这就要求农村党员必须在新农村建设中发挥先锋模范作用，而农村党组织书记就承担着更加重要的职责，因此，急需加强对农村党组织书记的教育和培训，加强对大学生“村官”党员的教育和培训，加强对广大农村党员的教育和培训，加强对农村党员在创业就业方面的教育和培训。 对大学生村官上岗前的培训、大学生村官党员上岗前的培训，在各地已经成为普遍的做法。但对于大学生村官在“签约期内每年至少培训一次，且时间一般均不少于４０学时”的规定，在《规划》中还是首次明确提出。 具体规定党员培训时间 要求新党员参加集中培训 《规划》提出，着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入党，切实抓好新党员的教育培训。通过集中学习、党课教育、座谈研讨、主题活动等方式，使每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间一般不少于２４学时，按党组织隶属关系由其上一级党组织负责组织实施。 对于《规划》中有关新党员、大学生“村官”党员培训的明确要求，张荣臣认为，新党员的培训，各地方和基层党组织一般是根据自己的实际情况，制定计划和措施。由中央面向全党以《规划》的形式提出“每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间一般不少于２４学时”，这样对于新党员来说全覆盖地、有具体时间要求的规定，这还是第一次。这充分体现了我们党对新党员增强素质的重要性。因为新党员是党的新鲜血液，新党员大都年纪较轻、接受党的教育时间较短，而且新党员是党未来发展的希望、是党的事业的接班人。 全党五年教育培训工作规划出台 体现对党员队伍建设重视程度 “对党员教育和培训工作，我们党从历史上说是十分重视的，并作出了一些经常性的制度性的规定。”张荣臣介绍，“如‘三会一课制度’、党员民主生活会制度、党员民主评议制度，定期开展党员党性分析评议活动等。特别是近几年来，我们围绕党的先进性建设这个主题，从2005年开始在全党开展了改革开放以来范围最广、参加人数最多的一次以实践‘三个代表’重要思想为主题的保持共产党员先进性教育活动。2006年06月，中办制定了《关于加强党员经常性教育的意见》，目前还在全党进行着学习实践科学发展观教育等等。” 张荣臣表示，在党员教育的五年规划方面，有些地方组织、基层组织曾经根据中央和上级党委的要求，进行过这方面的尝试。但根据目前了解到的资料，从党的整体来看，就党员教育培训制定五年规划，这还是第一次。这充分表明了我们党对党员教育培训工作的重视程度达到了前所未有的高度，充分体现了我们党对党建工程的基础——党员队伍建设的重视程度达到了前所未有的高度。（中国共产党新闻网北京7月29日电 记者姚奕） |
