在全区深入学习实践科学发展观活动
分析检查阶段情况小结暨整改落实阶段
工作会议上的讲话
金海龙
同志们：
今天的会议，主要是就全区深入学习实践科学发展观活动第二阶段即分析检查阶段的情况进行总结，对第三阶段即整改落实阶段工作进行部署安排。下面，我代表区委和区委学习实践活动领导小组，对分析检查阶段工作进行小结，并对搞好整改落实阶段工作讲几点意见。等一会儿，市委指导检查组组长朱晓平同志还要作重要讲话。
我区学习实践活动自5月15日进入分析检查阶段以来，各地各单位认真贯彻落实中央和省、市、区委工作部署，紧扣“增创科学发展新优势，谱写美好吴中新篇章”实践主题，紧密联系当前经济形势和改革发展实际，把握关键环节，扎实推进工作，学习实践活动取得了新的阶段性成效。
一、深化学习，提高认识，夯实分析检查思想基础
坚持把强化理论学习、提高思想认识作为分析检查阶段工作的基本要求，进一步组织动员广大党员干部通读、精读中央规定的书目，深刻领会中央和省、市、区委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的决策部署和政策措施，着力提高思想政治素质和理论素养，为开好领导班子专题民主生活会夯实了思想理论基础。在学习上坚持做到“四个结合”：一是把学习与深化调研结合起来。在完成全区98个专题调研课题的基础上，各级领导班子和班子成员紧扣召开专题民主生活会、形成高质量分析检查报告两个主要环节，以问卷调查、座谈讨论等多种形式，进一步搞好深化调研活动，不断拓宽知识视野，创新思维方式，坚定科学发展信心。区人大就加强土地管理提高土地利用效率、贯彻中小企业促进法、贯彻消费者权益保护法、基层文体设施建设等专题，深入基层调研，形成了高质量的专题调研报告。区政协围绕全区“保增长、保民生、保稳定”大局，就农民建房、农业增效、外来工子女教育等社会关注的热点、难点问题，广泛开展调查研究，提出了切实可行的意见和建议。开发区围绕“保增长、促发展”主题，对每个企业的所有项目进行了全面深入的调研，与企业建立联系机制，热情帮助企业解决实际困难，促进项目早开工、早投产，同时，又自加压力，加快推进独墅湖、郭巷片区的整治改造。二是把学习与参观考察结合起来。各地各部门结合纪念建党88周年，采取走出去的形式，组织广大党员深刻感受全区改革开放和科学发展的生动实践，认真学习周边市区、兄弟单位在应对国际金融危机、抢抓发展机遇、调整产业结构、加快转型升级等方面的新思路、新举措，自觉找差距、学先进、促发展。区委组织了区四套班子主要领导、全体常委、区长，各区、镇、街道党（工）委书记和区有关部门主要领导共100余人，专程到无锡滨湖区、惠山区参观学习，两地的大开发、大建设、大变化，让我们深感震憾，深受启发，使我们开阔了视野，看到了差距，增强了危机感、紧迫感和责任感，收到了良好的效果。三是把学习与反腐倡廉建设结合起来。6月30日，区委举办全区党风廉政建设大党课，邀请中纪委党风室刘岱处长就加强反腐倡廉政建设和提高拒腐防变能力进行了专题辅导。举办廉吏暴式昭纪念馆开馆仪式，组织参学单位党员干部参观暴式昭生平事迹展览。同时，为切实加强廉政建设，区纪委研究出台了《吴中区推进廉政风险防控标准化建设的意见》，从源头上对腐败现象加以防控。区公安分局积极开展严厉打击赌博违法犯罪的专项行动，不断净化社会风气。区检察院积极探索涉检信访大预警、大研判、大稳控、大调处四大机制，多措并举积极化解涉检矛盾纠纷。区法院深入开展“大排查、大调解、大调研”活动，深入基层认真排查各种不稳定因素，并及时有效地加以化解。四是把学习与提升机关效能结合起来。为了进一步提高重大项目的审批服务效率，加快推进重大项目建设步伐，区政府制定下发了《吴中区关于建立重大项目审批“绿色通道”的实施意见》，采取统一受理、联合会办、告知承诺、主动协办、预约办理等方式，加快审批速度。区行政服务中心积极推进“两集中、两到位”试点工作，目前8家试点单位的职能归并、机构设置、人员力量调整及有关方案制定等工作已基本完成。区级机关作风建设领导小组还在区级机关各部门开展“强服务、保增长、促发展”服务竞赛活动，要求机关每个部门走访调研不少于5个企业、2个村、1个社区，积极帮助基层企业解决在发展中遇到的实际问题和困难，努力为基层企业提供贴心服务。区城管局积极推进便民服务中心建设，中心建立后将更加快速地受理市民群众日常生活中遇到的一些实际问题，为群众提供更加便捷的服务。区信访局积极做好信访积案的化解工作，对排摸出的46件信访积案逐一进行分析，并明确化解目标和具体的化解措施，目前，部分积案已经成功化解。
二、周密准备，紧扣主题，开好专题民主生活会
全区各地各部门紧扣科学发展这个主题，坚持正面教育，扎实做好领导班子专题民主生活会的各项工作。一是广泛征求意见建议。各地各部门通过个别走访、召开座谈会、发放征求意见表、寄发书面分析评议表、开通“1010”建言献策“直通车”等多种形式，广泛听取各方面的意见和建议，并认真分类梳理，形成综合性材料，为开好专题民主生活会作好充分准备。二是深入开展谈心交心活动。领导班子成员之间发扬批评和自我批评的作风，相互谈心、交换看法。区四套班子党员领导干部之间、领导干部与分管部门的负责人之间普遍开展了谈心活动。通过谈话，加强了沟通，增进了了解，听取了意见。各参学单位班子成员也主动找下属单位、分管科室负责人以及党员群众进行谈心交心。据不完全统计，全区开展谈心达到5348人次。三是认真撰写发言材料。按照习近平同志提出的“六个讲清楚”要求，切实做到把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚。各地各单位主要领导带头撰写发言材料，分工审核把关其他班子成员的发言提纲，为开好专题民主生活会奠定扎实基础。四是组织开好民主生活会。6月6日，我区召开了区委常委专题民主生活会，以“增创科学发展新优势、谱写美好吴中新篇章”为主题，在前一阶段广泛征求干部群众意见和建议的基础上，按照“重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向”的要求，区委常委们结合思想和工作实际分别作了发言，对班子及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的不足，深刻分析原因，并提出了切实可行的整改建议，进一步明确推动全区科学发展的工作思路和举措。各参学单位领导班子成员也紧密联系自身的思想工作实际，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。到6月8日，全区71参学单位都认真开好民主生活会，会议质量普遍较高。
三、严格标准，集中民意，认真撰写分析检查报告
区委常委会高度重视分析检查报告的起草工作，对如何写好分析检查报告进行了专门研究和讨论，在起草过程中也是斟字酌句，反复修改。区委常委会分析检查报告初稿形成后，区委、区政府主要领导分别召开4个专题座谈会，召集50多名不同层面的评议对象，就分析检查报告广泛听取意见和建议，对形成的6条具体修改意见和12条工作建议进行了专题研究，并将这些修改意见充分体现在分析检查报告中。各地各单位按照“六个讲清楚”的要求，认真做好分析检查报告的撰写工作。一是精心起草初稿。各地各单位认真梳理汇总意见建议，党委（党组）主要负责同志全程主持分析检查报告的起草工作，对重要问题组织班子成员反复讨论研究，切实把党员群众反映强烈的突出问题、学习实践活动中形成的共识、对本单位科学发展的新思路写进报告。二是反复修改完善。初稿形成后，各单位召开党委（党组）扩大会议充分讨论，并有针对性地召开座谈会，努力使分析检查报告充分反映实际情况，真正体现党员群众意愿。三是严格审核把关。对各单位分析检查报告进行三级审核，区委指导检查组初审，区委学习实践活动领导小组办公室审核，区委区政府分管领导审阅把关。四是组织群众评议。各地各单位把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要标准，采取座谈会、评议大会、书面评议等方式，对分析检查报告进行群众评议。同时，把党内评议和社会评议，大会集中评议和个别评议结合起来，确保形成高质量的分析检查报告。分析检查报告和群众评议结果通过多种形式在一定范围内公开，据已有的数据看，各地各部门各单位群众评议的满意率大多在98%以上。
四、突出实践，边查边改，让群众感受到活动带来的变化
把边查边改贯穿始终，努力把学习实践活动打造成群众满意工程。在学习实践中，坚持做到“三个一批”。一是为基层、企业、群众解决了一批难题。以“三走进三服务”活动为抓手，千方百计为基层、企业排忧解难，想方设法为人民群众办实事、办好事。比如，为有序推进城乡一体化建设，妥善解决部分农民婚房、危房问题，区委区政府研究制订了《关于进一步完善农村宅基地建房管理工作的补充意见》；针对农保与城保两个体系并存且保障水平差距较大的实际，区委区政府正着手研究解决四类特殊群体的社会保障问题，率先将部分失地农民中的保养人员、纯渔民中的保养人员、两头落空人员中的保养人员中的农保置换成城保，同时，定期调整被征地老年人员的征地保养金标准。区级机关各部门积极为基层、企业、群众提供服务。区委办公室积极做好薄弱村帮扶工作，多次到东山镇杨湾村进行走访调研，帮助该村协调解决在实施自来水、农贸市场搬迁、道路工程中遇到的问题；主动为该村牵线搭桥，引进果品交易市场项目。区人事局、劳动和社会保障局、团委等部门将连办9场招聘会，积极为今年大中专毕业生就业搭建平台，在7月8日举办的首场招聘会上，102家企业拿出2000余个岗位，6000多名应聘者近半数达成了就业意向。区农办、农林局积极调整农业品种结构，大力推进果品产业调整发展，调优品质，拓展市场，实现了亩均果品产值年增长15%的目标，增加了农民的收入。区交通局积极向上争取资金，服务于全区交通基础设施建设，成效显著。区房管局坚持以廉租房为重点，多渠道解决城镇中低收入家庭住房困难。苏州海关驻吴县办事处全面搬入出口加工区，苏州检验检疫局吴中出口加工区办事处也全面进驻，努力为企业提供更为便捷的贴身服务。苏州海关驻吴县办事处还主动想方设法缓解进出口企业“融资难”问题，据统计，前5个月已为辖区内的进出口企业增加融资额度超过5亿元。区城投公司在原有融资规模的基础上，今年新增运河风光带、天华苑等项目拆迁和建设资金8.6亿元，为做靓吴中新城提供了有力的资金支撑。区国税局开设了“网上税校”、拓展“绿色通道”功能、完善网上办税平台，为纳税人提供优质服务，赢得了企业的普遍称赞。区地税局与区工商联联合成立“纳税人之家”，切实维护纳税人权益，优化纳税服务，促进税收管理，构建和谐的征纳关系。二是着力推进一批“群众得实惠”实事项目。在深入调研的基础上，全区确定了16项“群众得实惠”实事项目，主要包括：推进城乡社会保障一体化；加大特殊群体（老年人、精神病人、残疾人等）生活保障力度； 加强就业、创业服务；实施公交优先战略；实施农贸市场标准化建设；推进城区道路改造；加强社区卫生服务站建设管理；加快教育基础设施建设；加快我区0－3岁幼儿学前教育；推进再生资源回收利用网络体系建设；加快城乡污水处理体系建设；实施中心城区无障碍建设；加快现代农业发展；推进区气象观测及为农服务平台建设；建设便民服务中心；推进粮食储备、安全保供体系建设等实事项目，并及时向社会公众公布，接受群众监督。与此同时，积极做好市委市政府9项“群众得实惠”实事项目的衔接配套工作。三是初步形成一批政策制度成果。学习实践活动开展以来，认真抓好省委省政府7个政策性文件的贯彻落实和衔接配套。为了增加出口产品核心竞争力，促进外贸出口结构调整和增长方式转变，推动全区外贸出口实现平稳较快发展，区政府制定出台了《吴中区鼓励外贸出口保增长、促发展奖励方案》；为营造良好的科技创新创业环境，引导社会资本投资科技型中小企业，区政府还制定了《吴中区科技型中小企业发展专项资金管理暂行办法》。同时，各地各部门结合形势和发展需要，修订完善各类规章制度170多个。
五、统筹兼顾，合理安排，努力推动当前经济社会发展
切实找准学习实践活动与促进当前各项工作的结合点，引导全区广大党员干部特别是党员领导干部进一步转变工作作风，始终保持积极进取的精神状态，不断加大服务力度，既有力地推动保增长、扩内需、调结构等一系列方针政策和决策部署的全面贯彻落实，又深化了学习实践活动成果。一是力保工业经济持续稳定回升。全方位、多批次深入企业调研，着力解决企业在资金、土地、能源、劳动力等方面的要素制约，全力做好企业、项目审批服务。组织企业参与多种形式的促销展销活动，积极为企业开拓市场搭建平台，扩大产品的市场占有率。加强财政与金融手段的有效配合，成立鑫源农村小额贷款股份有限公司，为中小企业、农业企业、农村养殖户开辟新的融资担保渠道。二是保持投资消费稳定增长。加大工业投资和项目实施力度，集中力量推进东太湖综合整治、度假区环境整治、宝带路西延、东西山环山公路等重大基础设施项目建设，确保百世德太阳能、太湖文化论坛、药明康德等重大项目工程按时序推进。注重发挥各项房地产等政策的综合作用，持续扩大消费需求，房地产大幅回暖，销售总面积列全市第二。三是推进产业结构转型升级。大力发展新兴产业，加大规划引导和政策支持力度，推进新能源、新医药、新材料和环保产业实现跨越发展，大力推进科技创新，建立企业科技投入的激励机制，重点支持生物医药、太阳能光伏和文化创意等新兴领域产业的科技攻关，大力发展循环经济，加强节能减排和生态环境保护。四是推动城市建设亮点凸现。继续抓好全区新一轮规划，进一步做好主城区、郭巷片区、度假区、东太湖湖滨新城等区域规划，按照“接轨、融入、做优”的要求，大力推进城市化建设，重点加快推进东吴路商圈、文体商务中心、运河风光带等城市亮点建设，大力发展“楼宇经济”和“总部经济”，增强中心城区的集聚功能。五是加大改革创新力度。积极实施城乡一体化综合配套改革，继续推进行政管理体制改革，深化文化体制改革，积极探索社会事业领域改革，促进公共服务均等化。经过全区上下的不懈努力，今年以来我区经济运行企稳回暖，出现了积极变化，上半年完成GDP249亿元，增长10%；实现地方一般预算收入27.27亿元，增长4.4%；完成全社会固定资产投资98.5亿元，增长10.6%；实现社会消费品零售总额83.2亿元，增长16.8%；城镇居民人均可支配收入15997元，农民人均现金收入8650元，分别增长10.9%和10.5%。同时，物价与就业形势均处于稳定状态。
六、强化领导，精心策划，切实提高活动的组织程度
一是严格把握政策。针对分析检查阶段环节多、政策性强的实际，每个环节实施前，区委实践办都及时下发通知，提出工作要求和操作方法。进入分析检查阶段以来，区委学习实践活动领导小组及办公室制定下发了《关于明确分析检查阶段需要把握的几个具体问题的通知》等5个指导性文件，确保了分析检查工作不走过场、不出偏差。二是跟进检查指导。区委常委，党员副区长深入各自的联系点，广泛征求意见，参加领导班子专题民主生活会，开展调查研究，总结点上经验，指导面上工作。区委实践办积极发挥牵头协调作用，对分析检查工作进行全过程指导，全面掌握各单位进展情况，共同探讨问题，提出工作意见，及时破解分析检查中出现的矛盾和难题。区委15个指导检查组通过开展对参学单位台帐资料专项检查等形式，及时掌握面上情况，做好专题民主生活会会前指导工作，认真把握分析检查报告的质量，为学习实践活动的有序开展作出了很大努力。三是加大宣传力度。积极发挥新闻媒体主阵地作用，利用多种形式继续宣传报道学习实践活动的生动事例，分析检查阶段，共编发简报54期，上报专刊21期，其中被市录用6篇，我区上报的《推进“文化强区”，提升发展软实力》被省简报专版录用。
在充分肯定成绩的同时，区委常委会认真查找了一些影响和制约科学发展的突出问题，主要是不适应、不符合科学发展观的思想观念不同程度存在，制约又好又快发展的矛盾问题仍然较多，城乡统筹发展步伐还不够快，改善民生工作任重道远，领导科学发展的能力和水平有待提高。我们也清醒地看到学习实践活动中还存在一些薄弱环节：有的单位和干部对科学发展观内涵深入学习不够，领会中央和省、市、区委的有关精神深度把握不够；有的单位和干部剖析问题深度还不够；少数单位对党支部专题组织生活会重视程度不如民主生活会。对这些问题，我们要高度重视，在下一阶段学习实践活动和今后工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。
按照中央和省、市委的统一部署，我区学习实践活动从现在起转入整改落实阶段。这一阶段，是学习实践活动的最后阶段，也是最为关键的阶段。近期，胡锦涛总书记在学习实践活动联系点陕西省安塞县上报的整改落实方案上作出重要批示，强调了“关键在于落实”的重要思想，要求扎扎实实做好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动成为群众满意工程。省委书记梁保华同志也多次到苏州调研，要求我们扎实开展好学习实践活动，进一步巩固发展保增长的好势头，加快培育新的经济增长点，积极抢占未来产业发展制高点，增创经济发展的新优势。中央、省委领导的最新要求为我们做好下一阶段学习实践活动指明了方向，我们一定要深刻学习领会，认真贯彻落实。区委对做好整改落实阶段的各项工作高度重视，专题研究整改落实阶段工作，讨论通过了第三阶段工作实施办法，各地各单位一定要抓好落实。第三阶段时间安排为2个月左右，重点是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，同时要继续深化理论学习，组织广大党员干部进一步凝聚共识、深化认识，把深入贯彻落实科学发展观的要求切实转化为推动整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。按照科学发展观要求，第三阶段重点抓好五个方面的工作：
第一，制定整改落实方案要以分析检查报告为主要依据，注重针对性、操作性、公开性
整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。各参学单位要以领导班子分析检查报告为主要依据，按照“四明确一承诺”的要求，研究制定目标明确、措施具体、责任到位、切实可行的整改落实方案。一是要注重提高整改落实方案的针对性。就是要针对查找出来的突出问题制定整改落实方案，突出重点，有针对性地提出继续解放思想、深化改革开放、转变发展方式、切实改善民生、建设生态文明、维护社会稳定等整改措施。整改落实方案要紧密结合自身实际，使之充分体现特色，有效解决问题。各地各单位还要注意针对影响和制约区域经济社会科学发展以及在推进城乡一体化发展、加强机关效能建设等方面的问题来制定整改落实方案。二是要注重增强整改落实方案的操作性。就是要切实做到整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施、整改落实责任更加明确、更加具体。对征求到的意见和分析检查出来的问题，要进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期目标。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，分解细化任务，责任落实到人。三是要注重体现整改落实方案的公开性。就是要采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。
第二，解决突出问题要明确重点，做到什么问题突出就重点解决什么问题
学习实践活动能不能取得实效，关键在于解决实际问题，重点在于选准突破口和切入点，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备解决条件就尽快解决什么问题。一是要着力解决影响和制约全区科学发展的突出问题。侧重解决受国际金融危机冲击暴露出来的问题，侧重解决制约和影响吴中区科学发展的问题，侧重解决推进重点工作方面存在的问题。各地各部门要侧重解决在贯彻落实区委、区政府决策部署方面存在的措施不够到位问题，解决在服务基层、服务企业、服务群众方面存在的效能不高问题。二是要着力解决人民群众反映集中的突出问题。针对国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，尽心尽力为企业排忧解难，做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、环境保护与生态建设、应对公共突发事件等方面工作。要不断深化“三走进三服务”活动，严格执行工作标准和时序进度，确保活动质量。对一些事关群众长远利益的问题，要继续深入调查研究，积极寻求对策，时机一旦成熟，尽快加以解决。三是要着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。各级领导班子和班子成员要认真运用专题民主生活会所取得的成果，充分尊重群众的意见和建议，自觉对照科学发展观要求，有针对性地解决眼界不宽、思路不清、能力不强、落实不力等问题。广大党员要着力解决在责任心事业心、争先创优意识、干事创业能力等方面存在的突出问题。
第三，推进制度建设要开拓创新，确保“精而管用”
学习实践活动不仅要出认识成果、实践成果，还要出制度成果。要本着“要精、要管用”的原则，充分运用前期调研成果和分析检查报告，抓紧制定和完善促进科学发展的规章制度，努力以制度机制的创新增创科学发展新优势。一方面，要确定制度机制建设重点。紧紧围绕关系本地本部门本单位科学发展全局的重大课题，抓住影响制约科学发展的深层次矛盾和重大问题，对现有的政策措施和规章制度进行系统清理，积极推进重点领域和关键环节的制度机制创新。各地各单位要注重完善工作推进、执行落实、创新激励等制度机制；机关部门要围绕转变政府职能、改进机关作风、提升能力素质、服务科学发展等完善制度机制；开发区要全面推进“二次创业”，注重完善转型发展、自主创新、选才用才、环境保护、管理服务等制度机制。另一方面，要注意上下衔接规范操作。各地各部门要认真抓好省市政策性文件的贯彻落实和衔接配套，计划出台的政策性文件要加快整体进度，争取成熟一个出台一个。要坚持阳光操作，广泛听取社会各界的意见建议，组织专家学者进行论证，切实增强制度建设的科学性、针对性、创新性和可操作性，使制度性成果能够经得起实践、群众和历史的检验。
第四，搞好活动测评总结要认真负责，努力提高学习实践活动的群众满意度
开展群众满意度测评，是确保学习实践活动取得实效、真正成为群众满意工程的重要举措，也是我们立足实际、着眼长远，进一步巩固和扩大学习实践活动成果的起点。测评的主要内容是群众对本地本部门开展学习实践活动情况的满意度。各地各部门要从实际情况出发，本着客观公正评判活动情况和效果的目的，组织本地本部门本单位党员干部和群众代表，以及熟悉情况、有较强参政议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表等，采取适当方式进行测评。参评人员既要有一定的代表性，又要规模适中、范围适度，以保证测评工作质量。测评工作安排在8月中旬进行，测评结果要以适当方式向群众公布。测评满意度达不到要求的单位，要认真研究，分析原因，限期整改。与此同时，要认真做好学习实践活动的总结工作。重点回顾总结本地本部门本单位学习实践活动的基本情况、主要特点、活动成效，进一步明确巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。
第五，进一步加强组织领导和检查指导，为整个活动取得实实在在的成果奠定基础
各地各部门要认真落实中央和省、市、区委工作部署，善始善终抓好学习实践活动，党委（党组）主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，党员领导干部要深入联系点进一步加强督促指导。区委学习实践活动领导小组办公室和指导检查组要认真履行职责，重点对各单位制定整改方案、落实整改措施和制度机制创新情况进行指导督查，对各单位整改落实方案和群众满意度测评工作严格把关，确保各项工作扎实有效、不走过场。要继续抓好宣传工作，广泛宣传整改成效和学习实践活动成果，进一步营造舆论氛围，不断扩大学习实践活动的影响力和感召力。需要强调的是，目前经济运行已出现积极变化，形势比预料的要好，但我们还要清醒地看到，国际金融危机还在发展和蔓延，对我国的影响还在加深，用科学发展观指导应对国际金融危机冲击显得更为重要和紧迫。要进一步坚定信心，真正从思想上、行动上把应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为学习实践活动最大的实践，进一步找准学习实践活动与做好当前工作的结合点，努力做到两手抓、两不误、两促进，确保实现全年目标，在战胜挑战和危机中增创新的发展优势。
同志们，整改落实阶段是学习实践活动的最后阶段，也是最出成果、最见成效、最受关注的阶段。让我们继续以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，扎实做好整改落实阶段的各项工作，以学习实践活动的丰硕成果，向全区人民提交一份满意的答卷。
