徐建明

    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。总书记的报告是一篇顺应时代潮流、符合党心民心、指引前进航向的马克思主义纲领性文献，体现了很强的政治性、思想性、理论性、战略性、指导性。主题鲜明、思想深刻、务实创新是报告的显著特点。报告不但明确了科学发展观是中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，而且还明确了统筹兼顾是科学发展观的根本方法。报告用很大篇幅讲民生问题，充分体现了我们党发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念。报告对新农村建设作了进一步部署，强调要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，形成城乡经济社会发展一体化新格局，这是对“三农”工作和统筹城乡发展的新要求，为新阶段农业农村发展指明了方向。

　　城乡统筹、城乡一体是苏州近阶段的重要特征之一，正在不断被中央有关部委和干部群众认可。学习贯彻十七大精神，要着力在“五个统筹”上下功夫。

　　（一）统筹富民与强市目标，走富民优先之路。把支持创业作为富民之源，把充分就业作为民生之本，把完善社保作为安民之要，加快实施富民工程，力求在实现城乡居民共同富裕上取得新突破。

　　（二）统筹城乡规划与建设，走共同繁荣之路。进一步加快城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村拓展，扩大公共财政覆盖农村的范围，促进城市现代文明向农村辐射。

　　（三）统筹提升一、二、三次产业，走协调发展之路。进一步加快产业结构调整步伐，推进农业基地化、标准化、品牌化、集约化、机械化生产，推动产业调高、调轻、调优，全面提升经济综合竞争力。

　　（四）统筹人口、资源与环境工作，走可持续发展之路。提高资源集约利用水平、加大环境保护和生态建设力度、加强人口综合调控与管理等手段，大力建设资源节约型、环境友好型城市。

　　（五）统筹城乡制度安排，走和谐发展之路。深入贯彻“多予、少取、放活”方针，不断扩大公共财政覆盖农村的范围，促进城乡资源要素优化配置，加快建立城乡一体、逐步接轨的政策和制度框架。