着力于组织和谐，增强社区党组织的领导核心功能

　　“组织和谐”就是着眼于整合社区内各类组织资源，切实增强社区党组织的领导核心功能。近年来，无锡市从整合组织资源入手，不断强化党组织在社区各类组织和各项事务中的领导核心地位，从组织管理和工作机制上，为建设和谐社区提供强有力的保证。一是强化街道党组织的领导功能。根据区划调整后城市管理和社区建设的需要，进一步明确街道党工委作为区委派出机构，在街道各类组织和各项工作中的领导核心地位。在党工委成员构成上，配齐街道组织、宣传、统战委员，进一步强化街道党工委对社区党建工作的领导、指导和协调作用。在干部选拔方式和能力培养上，通过公开招聘、公推竞岗等多种途径，优化社区干部的年龄结构和知识结构。同时，不断加大培训力度，每年有针对性地组织境外培训、集中轮训，提升了社区党务干部的整体素质。二是完善以社区党组织为核心的基层组织网络。建立社区党组织——片区党支部——居民党小组三级基层组织网络，构筑社区居委会——片区联系点——居民小组三级工作、服务、管理平台，并逐步理顺村改居后社区党组织与居委会、股份合作社之间的关系，使社区党的工作横向到边、纵向到底、全面覆盖。三是健全社区党建工作协调机制。在全面建立市(县)区、街道、社区三级党建工作联席协调机制、社区普遍与辖区单位签订共建协议的基础上，把辖区单位党组织负责人吸收为街道、社区党组织委员，使辖区单位党组织有了参与社区共建的“知情权”和“话语权”，形成了区域性横向联动的组织网络。

　　着力于文化和谐，建设社区成员共同的精神家园

　　“文化和谐”就是着眼于培育社区先进文化、特色文化，在社区成员间形成共同的价值理念和行为取向。无锡市各级党组织把社区文化建设作为社区党建工作的重要载体，积极培育和发展社区文化，努力在居民群众中形成共同的价值理念和行为取向。通过共建人文环境，共育文化氛围，真正把和谐宜人新无锡的建设成果，体现在社区居民的思想道德素质和科学文化素质的不断提高上，体现在文化生活水平和精神生活质量的不断提高上。一是党建工作与培育社区精神相融合。社区党组织通过大力弘扬“尚德务实、和谐奋进”的城市精神，积极开展特色文化家庭、十星级文明家庭、学习中心户等争创活动，建立文体工作特色党支部、党小组，成立书画、手工、收藏等特色文体小组，积极培育独具特色、富有时代性的社区精神。二是党建工作与满足居民精神需求相融合。社区党组织大力开展居民群众喜闻乐见的文体活动，满足群众日益增长的精神文化需求。“童趣小乐队”、“老年合唱队”等一支支富有特色的群众性文艺团队活跃在居民群众中间；“邻居节”、“社区艺术节”等一个个文化节日吸引越来越多的群众投身社区建设。三是党建工作与提升居民整体素质相融合。积极推进基层党校、市民学校等教育平台落户社区，使之成为提升居民文化道德素养的重要阵地；多方整合教育资源，推动远程教育、网络大学走进社区，服务居民学习科学文化知识；大力打造“网上社区”，街道开通党建网站，社区建立党建网页，并开展网上座谈、网上交流、网上教育，在交流互动中提升居民素质。

　　着力于利益和谐，不断夯实社区稳定的基础

　　“利益和谐”就是着眼于各种利益关系和谐稳定，在协调不同群体的利益关系中实现社区的和睦安定。近年来，无锡市从党员的政治利益、居民群众的经济利益等方面入手，努力解决好社区居民生产生活中的实际困难，切实维护了社会稳定。一是切实保障党员群众的民主权利。把保障党员权利、尊重群众的意愿作为整合社区政治利益的核心内容，坚持以民主开放为取向，通过公开招聘、公推竞岗、群众评议社区干部等多种途径，不断加大社区干部人事制度改革步伐。通过建立社区事务理事会、监事会，实行党务公开、居务公开，构建党员群众广泛参与的大党建格局；通过社区党组织直选、社区居委会直选，保障党员群众的民主权利在社区得到有效落实。二是强化弱势群体的基本生活保障。社区党组织以困难群众、失地农民、外来人员为重点，帮助他们办理最低生活保障、失业救济等各种保障，及时送去党的关怀和温暖。同时，大力推广“爱心接力站”、“爱心银行”、“慈善超市”等做法，发动社区党组织切实为弱势群体解决生活中的难题。对外来务工人员，通过发放失业救济金、困难补助金等，把社会保障覆盖到社区各个群体。三是强化居民群众的就业保障。不少社区党组织专门成立了社区再就业领导小组，建立了“职介服务所”，做到对下岗失业职工特长、家庭状况、失业下岗原因、就业需求、安置结果、再就业工作表现“六个清”，关心走访、帮助教育、培训指导、安置就业、跟踪服务、协调管理“六到位”，在用工单位和下岗失业职工之间架起了一座连心桥。

　　着力于人际和谐，形成和睦相处的融洽关系

　　“人际和谐”就是着眼于人的全面发展，在人与人之间形成诚信、友爱、互助的融洽关系。在实践中，无锡市致力于打造诚信、友爱、互助的社区人际关系，把社区党建工作与实现人的全面发展有机结合起来，使社区家园更具亲和力，更有人情味。一是开展党员志愿活动，服务社区居民。在全市广泛开展了党员志愿活动，发动科级以上党员干部成为注册志愿者，以街道社区为基地开展志愿服务。党员志愿者深入社区、走进群众，加入社区政策宣传、护绿保洁、义务诊疗等志愿小分队，常年开展社区服务。目前，全市20多万注册志愿者中党员比例达到了26.9%，建立了数千支各级志愿者服务队，2300多个服务基地。二是开展零距离服务，方便社区居民。全市各街道建立社区服务中心，社区成立社区服务站，整合民政优抚、计划生育等各项管理职能，实行“一站式”服务，并建立“首接责任制”、“轮流值班制”，居民到街道社区办事，个个有记录，事事有落实，件件有回音。通过整合市、区两级党组织社会化、产业化服务资源，建立了“2858”(你帮我帮)求助中心，居民群众不出家门就可以享受到完善的“菜单式”服务。广大社区党组织开发服务项目，拓展服务空间，延伸服务内涵，大力开展文化、科技、医疗、咨询、扶贫帮困等服务，做到求助服务及时化、每周服务方便化、季度服务综合化，使社区居民老有所乐、少有所学、幼有所托、残有所助、贫有所济、病有所医、难有所帮。“小包饭”、“小浴室”等一批便民利民服务举措，受到了居民群众的普遍赞誉和好评。三是加强情感交流，贴近社区群众。变单向的沟通为双向的情感互动，进一步拉近党组织与群众的距离，融洽人与人之间的关系。许多社区建立“党员谈心室”、“情感小屋”，开设情感陪护服务，开展“零距离访谈”活动，了解群众需求，倾听群众心声，沟通思想感情。

　　着力于环境和谐，建设居民群众生活的美丽家园

　　“环境和谐”就是着眼于人与自然的和谐，建设人民群众工作生活的美丽家园。无锡市各级党组织从社区自然环境、配套设施建设、社区治安环境入手，努力为社区居民营造整洁、优美、舒适的生活环境。一是加强社区党组织阵地建设。从2003年起，连续三年在全市社区党组织中开展“社区堡垒党(总)支部”创建活动，每年市、区、街、社区四级党组织投入7500余万元，加强社区软硬件建设。2004年5月，市委、市政府出台了《关于进一步明确街道职能和加强社区建设的若干意见》，要求到2007年底，街道、社区居委会办公服务用房面积分别达5000平方米和500平方米。社区工作、学习、娱乐等基础设施的逐步完善，为社区党组织开展活动、搞好服务创造了条件。二是营造稳定有序的治安环境。依托街道社区党组织，健全社会治安综合治理网络，广泛深入地开展“平安无锡”、“平安社区”创建活动，组织党员组成义务巡逻队，划分党员安全责任区，建立社区党员与“两劳”人员帮教制度，全市治安刑事案件发案率明显降低。市区已有70%的街道成为社会治安安全街道，有91.6%的城市社区成为“平安社区”。三是建设和谐宜人的人居环境。各级党组织采取加大资金投入、广泛发动居民群众参与、协调共建单位赞助等办法植树造绿，加大环境综合治理力度，同时将专业管理和义务认养、集中整治与长效管理相结合，使老社区绿树常青、花开四季，焕发出新的活力。目前，全市共有省级“园林式居住小区”10个，市级“园林式居住小区”52个。